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郧阳区:打造“内保品牌” 筑牢内部单位安全防线

时间:2019-03-05 16:38来源:区公安分局 作者:李伟 点击:

      郧阳区面对新形势、新任务、新挑战,以落实省委、省政府《关于进一步加强单位内部治安保卫工作的意见》(鄂办发〔2014〕32号)为契机,坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”方针,落实“谁主管、谁负责”原则,坚持日常监管与集中治理相结合,落实责任,强化措施,坚持不懈,久久为功,维持了全区169家重点内部单位多年无重大案(事)件的良好态势,打造出郧阳区单位内保工作品牌。

      健全制度机构,专门工作专人做,打造基础支撑“强”字品牌。一是做实机制保障。该局以警务实战化为方向,主动适应实际工作需求,2015年成立内保大队,列副科级实战单位,指导基层派出所开展内部单位安全防范工作,先后出台郧阳区公安内保工作规范性文件7份,指导派出所办理内部单位整患类行政案件250余起,有力提升内部单位防范能力建设。二是做强装备保障。为内保大队配发警用车辆、执法记录仪、单警装备,业务经费实报实销,并为基层派出所内保(社区)民警配备警务通讯终端,有效提升队伍整体保障水平和作战能力。三是做优队伍保障。分局下文明确派出所内保工作专(兼)职民警,按照《公安机关人民警察训练条令》,每年组织派出所内保民警开展一次集中培训,学习内保工作法律法规和各类行业安全技术防范规范,不断提高派出所民警的业务素质和执法能力水平,在内部单位安全检查、案件办理、隐患整改、维稳处突中发挥突出作用,成为内保工作专业品牌队伍。四是做大社会保障。单位是社会的细胞,单位安全稳定,事关社会和谐稳定。该局严格落实单位主体责任、主管部门指导检查责任、公安机关监督指导责任,指导全区内部单位成立保卫机构371个、落实177名专职内保干部、485名兼职内保干部。工作中,坚持 “谁主管、谁负责”原则,坚持加强公安监管与落实单位主体责任相结合,坚持日常监管与集中治理相结合,落实责任,强化措施,从而筑牢单位内部安全稳定的思想防线、制度防线和设施防线。

      加强信息化建设,抢占制高点,打造科技支撑“精”字品牌。一是利用“无线嗅探”技术提升“三场三站三园”信息掌控能力。“三场三站三园”及周边治安历来是内保工作的重点和难点,该局投入30余万元资金,围绕城区“三场三站三园”(火车站、汽车站、油气站;人员密集的广场、大型商场超市、集贸市场;幼儿园和中小学校、公园和旅游景区、医院)及周边,建设无线WiFi信息采集点(“无线嗅探”)65个,用于采集和掌控重点内保单位及周边的人员流、信息流,做到适时监控,及时应对,同时为社会管理、治安防控、侦查破案等各项公安工作提供“大数据”支撑,已收集信息千万余次。二是利用“人脸识别系统”提升公共复杂场所精准查获能力。该局在区长途客运站、城际公交站、寿康超市、农贸市场建设“人脸识别系统”4套,抓拍路过的人脸图像,图像数据传入公安机关后台存储,并自动与后台录入的逃犯信息、扒手信息、重点人员信息等进行人像比照,比中后即时报警,用于公安机关侦查破案、治安防控工作。后台终端安装在郧阳区公安分局合成作战室,实行24小时值班备勤,处置各类案(事)件。系统运行以来合成作战室针对郧阳区高危人群已发布20余起研判预警信息,抓获网上逃犯4人。三是利用“电子巡更系统”提升银行业防护能力。金融系统ATM机由于无人值守、24小时自助式不间断服务,易成为不法分子打砸对象和实施诈骗活动的工具。2017年1月下旬,该局协调农商行在ATM机安装“电子巡更系统”,并采取“外包”服务的方式,成立由专职保安组成的ATM机夜间巡逻队,巡逻人员到达自助银行网点后,打卡登记,确认到达时间,同时对自助设备进行检查,对发现安全问题及不法分子加装的盗卡装置,及时处置,有效防范案件发生,营造良好的金融服务环境。四是利用“校车远程监控系统”提升校园交通安全水平。该局联系协调郧阳区教育部门搭用该局“特种车辆远程监控系统”平台,投入少量资金建成开通“校车远程监控系统”,全区20余辆校车全部纳入监控系统。校车系统监控平台设在区教育局安管办和公安分局指挥中心,由专人盯守,对全区每辆校车运行状态、行车速度、行驶线路、车内状况、历史轨迹、日行历程、随车照管人员履职情况等信息进行实时查看或回放,发现异常情况,及时提醒或处置。系统运行以来,公安机关会同教育部门处理违规校车70余台次,校车运营行为日趋规范。

      紧盯隐患排查整改,打好主动仗,打造内保执法“专”字品牌。该局出台《关于内保案件办理的指导意见》,鼓励基层所队依据《内保条例》等法律法规多办案件,纳入派出所执法办案考核,提升内保队伍的实战能力。一是紧盯单位隐患开展大排查大整治。对关系民生和公共安全的水电油气、金融、通信、寄递、医院、学校幼儿园等治安保卫重点单位及商场、金融网点、金银珠宝营业场所、公交场站、长途客运站等人员密集场所和重要部位,开展安全隐患大排查、大整改活动20余场次,发现各类安全隐患430余处,责令整改250余处,当场整改100余处,有力消除了各类安全隐患,维护了社会的长治久安。二是紧盯情报信息工作开展“内保三员”建设。积极推进“内保三员”向“保安三员”“校园三员”“公交三员”“寄递三员”等延伸,织密情报信息网,实现对重点单位信息员的全覆盖,及时发现单位内部深层次、内幕性、预警性的重大情报信息,提高情报信息应用效能,精确指导警务实战工作,切实形成对重点单位安全的有效监管。近年来,内保三员提供各类情报线索500余条。三是紧盯加强行业监管工作落实实名制。该局以实名制为重点,深化长途客运站、物流寄递门店等行业场所和散装汽油销售管理工作,分别与全区80余家客运站、物流寄递门店、加油站签订了《治安管理责任书》,进一步完善了《验证登记制度》。社区民警采取网上检查和实地检查相结合、明查与暗访相结合,对各行业开展检查达100余次,对不按规定登记的20余家场站(门店)给予处罚。省公安厅散装汽油“通告”、民警公示两个全覆盖,全区物流寄递门店75家,做到民警公示及“三个一律”制度牌全覆盖。

      落实“一岗双责”,展示精气神,打造队伍管理“严”字品牌。为全面推进“四个能力”建设,提升执法规范化建设水平,该局聚焦“规范、责任、基层、作风”,多措并举,倾力打造一支权责明晰、行为规范、高质高效、公开透明内保工作监督执法队伍,取得明显成效。一是抓“规范”,提升业务能力。开展岗位练兵活动,针对内保案件办理、银行业风险评估等知识点采取集中学习与个人自学、实践教学与专题辅导、案例研讨与经验交流“三个结合”模式,撰写调研文章,开展论文评比,其中5篇调研材料被省厅采用推介。二是抓“责任”,提升监管能力。全区内保重点单位逐一落实包保责任人,明确监督职责,细化检查任务,逐一开展内保“三防”监督检查,督促整改安全隐患。例如针对民办幼儿院逐渐增多实际,组织监督力量“集体会诊”,现场研讨安全隐患具体整改意见,落实防范措施,实现管控与整改并举。三是抓“基层”,提升指导能力。成立内保业务骨干组建服务队,定期深入基层,采取随机抽查、现场指导形式,参与执法办案,规范执法流程,帮助查找内部单位安全隐患,指导制定整改措施。定期深入社会单位,指导单位完善安全管理档案,督促开展“四个能力”培训,规范日常防火巡查、检查方式方法,及时查找安全管理漏洞,纠察安全隐患根源,落实具体整改方案、时限和防范措施。四是抓“作风”,提升服务能力。对内部单位行政审批事项,启动“一窗受理”审批运行模式,将内保审批事项“业务受理权”统一委托行政服务中心“公安窗口”,开辟绿色通道,采取主动对接、提前介入、上门服务、现场办公等方式,主动联系建设单位,审核银行业建设工程设计图纸,说明设计存在的问题,并明确专人进行跟踪,对有关问题进行把关,提出改进意见,避免工程返工浪费,提高公安内保工作亲和力,受到上级领导和社会各界的肯定,仅2018年度,该局内保大队1名民警荣立个人三等功,1人受省公安厅表彰,7个基层单位或民警受省公安厅表彰。(公安分局 李伟)

 
(责任编辑:管理员)
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